四川省扶贫基金会乐山市分会、乐山市扶贫开发协会（以下简称：市扶贫“两会”）在市委、市政府的坚强领导下，在四川省扶贫基金会、四川省扶贫开发协会和乐山市乡村振兴局的精心指导下，坚持以党建引领扶弱济困、助力乡村振兴为工作主线，以募集资金为基础，积极开展教育帮扶、医疗帮扶、产业帮扶等本土常态化活动。
一年来，市扶贫“两会”建成“福华帮扶爱心基金”和“巨星产业帮扶爱心基金”动本冠名基金，建成全省市（州）扶贫“两会”第一个5a慈善组织，市扶贫开发协会成功换届，确定了“乐善至美、创新力行”的“两会”文化精神，成为市巩固拓展脱贫攻坚成果专项领导小组成员单位，成为全国“活水计划”项目的第一个整体推进市，“乡村振兴活水计划”项目获评“第四届全球最佳减贫案例”。截至目前，全年募集社会资金（物资）6280.12万元，支出社会资金（物资）5067.08万元，完成了助学9179人、助医2810人、助困38578人次、资助167个乡村振兴产业帮扶项目。具体工作汇报如下。
一、以“党建引领”为根本点，达到新高度
（一）党政重视，合力推进。一是市乡村振兴局印发《四川省扶贫基金会乐山市分会 乐山市扶贫开发协会2023年工作要点的通知》《关于召开全市“活水计划”项目推进会议的通知》，由各县（市、区）乡村振兴局，指导县级扶贫“两会”扎实开展工作。二是中共乐山市委农村工作领导小组办公室印发《乐山市2023年“栋梁工程”解困助学公益活动实施方案的通知》《关于召开2023年“栋梁工程”解困助学启动会的通知》《关于召开2023年乐山市“栋梁工程”解困助学公益活动暨“活水计划”项目总结表扬大会的通知》，使“栋梁工程”解困助学公益活动和“活水计划”项目真正落地落实。三是市扶贫“两会”印发《2023年绩效考核办法》，督促县级扶贫“两会”结合自身实际认真做好工作，确保完成绩效考核目标。
（二）党建引领，助力振兴。乐山市扶贫开发协会党委召开6次（扩大）会议，通过“党建+业务”，持续巩固基层组织建设、队伍建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以党建引领巩固拓展脱贫成果助力推进乡村振兴为工作主线，紧扣市扶贫“两会”工作目标任务，提升社会帮扶质量，有效发挥政治引领作用。
（三）组织建设，夯基固本。一是乐山市扶贫开发协会成功换届，加强了领导力量。二是乐山市扶贫开发协会取得免税资格和5a级慈善组织，成为全省市（州）扶贫“两会”第一个5a慈善组织。三是成为市巩固拓展脱贫攻坚成果专项领导小组成员单位，四是成立了乐山市扶贫开发协会工会委员会，各县（市、区）扶贫“两会”工作人员加入市扶贫开发协会工会委员会，维护了广大职工的合法权益。五是制定、修改、完善乐山市扶贫“两会”制度8条，确定了“乐善至美、创新力行”的“两会”文化精神。
二、以“爱心基金”为切入点，汇聚新动能
2023年，以“爱心基金”为切入点，新建立了“福华帮扶爱心基金”和“巨星产业帮扶爱心基金”2支冠名动本“爱心基金”，至此，市扶贫“两会”建立的“乐山市社会扶贫爱心基金”等八支“爱心基金”，已经成为乡村振兴专项基金，为促进乡村振兴提供可持续、高质量发展注入了源头活水，汇聚了新动能。
三、以“三大平台”为发力点，实现新跨越
市扶贫“两会”成为“栋梁工程”解困助学活动牵头单位，成为“万企兴万村”行动领导小组成员，成为全国“活水计划”项目第一个整体推进市。建成“栋梁工程”“万企兴万村”“活水计划”三个募集平台，积极为社会帮扶提供资金、资源对接和专业支持，搭建“线上+线下”的募资平台，广泛动员社会力量，加大资金筹集力度，实现新跨越。
四、以“四大品牌”为落脚点，取得新成效
（一）“乐善至美·教育帮扶”项目开展情况
全市各部门（单位）积极响应，各个群团、社团组织协同配合，积极发挥各自渠道优势进行捐赠帮扶，全市11个县（市、区）党委政府迅速安排落实，开展捐赠帮扶活动，形成了全市联动的格局。经过市、县各部门（单位）、各爱心企业共同努力，各群团社团组织协同配合，“栋梁工程”解困助学公益活动募集资金2374.83万元，支出资金（物资）2374.89万元。（其中：资助困难家庭学生9179人次，资助资金1281.38万元；资助教育帮扶项目49个，资助资金1093.51万元）全面完成了2023年“栋梁工程”解困助学公益活动的目标任务。
1.注重三个结合，建立长效机制。为让困难学子共享平等的机会，我会通过“三个结合”构建困难学子帮扶长效资助机制，促进他们全面发展、成长成才。一是助学与巩固脱贫成果相结合。资助学生是解决困难家庭学生上学问题的根本保障，是巩固脱贫攻坚成果的重要举措。今年我会明确把农村脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户子女等原因造成困难的家庭子女和其它特殊困难家庭子女作为助学重点对象，通过助学解决了困难人群子女的上学费用问题，既减轻困境家庭的经济负担，也有利于他们集中精力发展生产、努力工作，尽快摆脱困难状况。市栋梁办、市扶贫“两会”通过整合社会资源，联合县（市、区）扶贫“两会”以及爱心企业共开展了30余场捐赠会。共计资助困难家庭学生和困难教师4408人次，资助金额638.28万元。二是助学与育人相结合。市栋梁办、市扶贫“两会”通过采取“经济资助与人才培养”相结合的扶困、扶志、扶智“三合一”帮扶模式，由志工部聘请了118名志愿者导师同264名学生逐一签订年度帮扶协议，开展不定期家访、电话微信交流、书信来往等近千余次，强化思想引导与心灵沟通，帮助困难学生树立正确人生观、世界观、价值观，实现从受助到助人的良性转变。三是助学与助业相结合。我们一是开展了“驾驶技术培训”“海棠嫂子”等技能培训项目，帮助困难家庭人员进行就业帮扶；对2022年“栋梁工程”解困助学活动帮扶的459名毕业大学生进行就业情况调查，就业率达95.21%。
2.开展特色活动，按照所需帮扶。一是持续开展“童伴计划”项目。聘请了18名童伴妈妈，支持峨边彝族自治县、金口河区18个“童伴之家”的运行。开展“童伴关爱”“互联网+”项目，聘请13名童伴妈妈，支持沐川县新建13个“童伴之家”，“关爱图书室”项目建设，捐赠1768册图书，为3000余名困难家庭儿童提供免费服务。共计帮扶资金54.4万元。二是开展“就业援助行动”“金秋助学”“秋风送暖·情满谷溪”“大爱乐山呵护你成长·满天星”“践行十爱·情暖嘉州学子”“儿童节慰问”等特色鲜明、丰富多彩的活动，协同推动教育帮扶、就业帮扶的合力，帮扶项目16个，帮扶资金532.78万元，帮扶困难学生4771人次，帮扶资金643.1万元。三是开展马边彝族自治县、峨边彝族自治县、沐川县和美姑县等小学、幼儿园建设、改善学校办学条件等33个帮扶项目，帮扶资金560.73万元。四是对美姑中学今年考上大学的品学兼优、家庭困难的40名大学新生进行帮扶，发放助学金9.6万元。
（二）“乐善至美·医疗帮扶”项目开展情况
1.“健康帮扶·光明行动”公益活动。为老百姓开展眼健康讲座302场次，筛查白内障患者7044人，已对2012人（例）符合救助条件的白内障患者实施免费治疗，资助资金157.45万元。
2.“健康帮扶·仁爱行动”公益项目。已对722人（次）在沐川新区中医医院住院接受治疗的患者给予了帮扶补助，帮扶资金19.06万元。为722名患者家庭减轻了医疗负担。
3.“关爱生命·健康帮扶”公益项目。已对符合救助条件的55人进行了医疗救助，救助资金1.07万元。
4.“医疗互助促共富”公益项目。已在犍为县的大兴镇、沙湾区的葫芦镇、峨边彝族自治县的五渡镇试点开展。已分别拨付了20万元。
5.开展医疗卫生帮扶项目回访调查。对2022年实施救助的268例白内障患者术后的258人进行了回访调查。
（三）“乐善至美·产业帮扶”项目开展情况
1.突出重点帮扶，夯实帮扶成效。乐山市社会扶贫爱心基金增值收益对重点脱贫区县、重点帮扶联系村和困难群众群体进行产业帮扶。突出产业就业、基础设施建设、壮大集体经济“三个重点”增强内生动力。在20个乡村振兴重点帮扶村，24个项目已经全部开始实施，使用乐山市社会扶贫爱心基金增值收益467.24万元。撬动整合其他帮扶资金8773万元投入参与到产业帮扶项目（或帮扶村）中，直接受益1.82万户5.84万余人。
2.开展定向产业帮扶，主动融入“万企兴万村”行动，广泛募集社会帮扶资金1237.43万元，帮扶了峨边县新场乡星星村“厕污共治”整治项目、沐川县利店镇天坪村便民桥改建项目等132个产业、基础设施建设等帮扶项目。
3.“健康饮水·点亮乡村”项目开展情况。捐赠太阳能路灯317.47万元，照亮乡村道路110公里，捐赠净水器50台，价值7.4万元；免费更换净水器滤芯3000只，价值6万元；半年接到各种报修和投诉电话达30余次，也全部100%进行了及时的处理。使该项目受助群众满意度达到100%。
（四）“乐善至美·情暖彝家”项目开展情况
在巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴中，“乐善至美·情暖彝家”项目发挥社会帮扶优势，简化申报程序，提高救助时效。突出重点帮扶四川省乡村振兴重点帮扶县（金口河区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县）、乡村振兴重点帮扶村和脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类监测对象。主要用于解决现有行业政策无法覆盖或农户虽然已享受行业政策但仍然未能有效解决的教育、医疗、安全住房、安全饮水等问题。帮扶227余户监测对象，帮扶资金101.16万元。
（五）活水计划项目开展情况
马边彝族自治县作为“活水计划”2020年首批项目县 ，经过3年的发展，打造系列公益品牌项目，马边彝族自治县扶贫开发协会逐渐成为马边县的一张公益名片。 2023年，在乐山市委、市政府的领导下，乐山市10个区县扶贫开发协会通过全国招募、选拔、评审、确定成为“活水计划”2023年合作伙伴。乐山市成为“活水计划”全国首个整体推进市，通过实施“关爱空巢老人”“铜心向善助困境学子”“呵护青苗”“山娃寻路”等11个项目，发动17.22万人和1290多名志愿者参与，共募集资金858.4万元，助力乐山市乡村振兴，搭建起了“赋能培训、陪伴督导、区域交流、模式研究”全方位能力建设支持体系，打造成“活水计划”区域生态建设样板，向全国推广。
五、以宣传为导向，打造乐山公益名片
市扶贫“两会”开办“乐山市社会扶贫网”门户网站和“乐山市社会扶贫”微信公众号；编辑出版《乐山社会扶贫》杂志；通过与各级媒体密切合作，多形式、多渠道、全方位报道了君和集团、金名仕、福华集团等爱心企业，曾俊华、朱治安等爱心人士的爱心助教的典型事迹，“栋梁工程”解困助学活动和“活水计划”活动共计报道50余篇次，尤其是《活水计划的马边探索：从盘活县域到整市推进》一文在人民政协报上刊登，营造全社会尊师重教的浓厚社会氛围。
六、下一步工作打算
2024年是中华人民共和国成立75周年，是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年，是实施“十四五”规划的关键一年。市扶贫“两会”将紧紧围绕市委市政决策部署，锚定农业强市“九强”目标，围绕“12345”乡村振兴发展摆布，统筹乡村发展、乡村建设、乡村治理，促进城乡融合发展，有力有效推进乡村全面振兴。
（一）抓党建固根本。加强党的全面领导，夯实基层组织建设，构建条块结合、上下联动的党建工作体系，引导扶贫“两会”健康发展，建设一支不断为助力推进乡村振兴作出贡献的团队，让党组织凝聚力、战斗力得到有效提升。督促县（市、区）扶贫“两会”完成届工作。
（二）抓平台促转型。努力搭建好“栋梁工程”“万企兴万村”“活水计划”三大平台建设，促进扶贫“两会”多渠道募集资金，实现从线下向线上转型发展。
（三）抓项目惠民生。一是履行好“栋梁工程”牵头单位责任，计划募集资金250万元，帮扶学生3000人以上。二是开展“乐善至美·医疗帮扶”公益项目，计划资助困难患者1000人以上。三是“乐善至美·产业帮扶”项目，资助20个联系帮扶村实施补短补缺产业帮扶项目。四是深入抓好“万企兴万村”定向产业帮扶项目，帮助困难群众5000人以上。五是开展“乐善至美·情暖彝家”项目，帮助困难群众200人以上。六是开展“健康饮水·点亮乡村”项目、消费帮扶等项目，试点推行医疗互助促共富公益项目等。
（四）抓活水计划项目促发展。11个县级扶贫“两会”活水计划项目争取争取早谋划、早准备，做好9月乡村振兴专场募款准备工作。培育一支规范化、专业化发展的基层社会组织，开展社会动员和公众捐赠人培育，促进区域捐赠市场和捐赠文化建设，建立健康和持续的区域公益生态。
（五）抓自身建设促规范。一是加强志愿者队伍建设，深入开展志愿服务活动，进一步深化志愿服务内涵，拓展志愿服务领域。二是进一步完善市扶贫“两会”工作制度，加强内部管理，提升工作效率，使扶贫“两会”规范化、专业化、常态化、长效化运行。
市扶贫“两会”党委和市扶贫“两会”将按照党委、政府的部署，深入学习贯彻落实党的二十大精神、省委、市委历次全会精神，根据扶贫“两会”的章程和宗旨，按照市委和各区市县党委关于农业农村工作和乡村振兴的总体安排，开展扶贫“两会”的工作。助力巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，要突出帮扶重点县、重点帮扶村、重点监测帮扶人群，聚力助学、助医、助困和产业帮扶。坚持开发式帮扶，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，发展新型农村集体经济，带动更多的群众持续稳定增收。
四川省扶贫基金会乐山市分会
乐山市扶贫开发协会
2024年1月10日